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從當前兩岸關係現況來看，對台灣的影響是多方面的。一是國內經濟明顯受到衝擊，8月陸客來台比去年同期已經少了將近一半，對國內的交通、服務業肯定造成影響。

二是兩岸經濟合作的本質也發生質變，過去在馬政府時期，兩岸基本上已經建立分工，例如在兩岸經濟合作協議（ECFA）架構下的合作，在戰略設計上，要讓兩岸進行產業分工，但如今大陸方面發展飛速，過去台灣產業領先的幅度已經縮小，在兩岸關係不好的時候，就像現在，陸方就不願意和台灣進行產業合作了。

陸方新的策略是對台灣的產業、人才、資金採取吸納的政策，兩岸經濟合作已經出現根本性的變化。

在紅色產業鏈興起之際，未來台灣能否在兩岸甚至全球產業分工當中，與大陸先進行分工，然後在全球產業分工當中取得一席之地，已經出現變數。

第三是台灣的外交，如今已有一波一波的警訊出現，包括與教廷的邦交，能否參加即將召開的國際民航組織（ICAO）大會？若有機會參加，也是與5月參加世界衛生大會的規格一樣，要求台灣在「一中架構」下參加，甚至陸方提出的條件可能會更嚴苛。

至於11月的亞太經濟合作會議（APEC）年會，傳出蔡總統有意敦請親民黨主席宋楚瑜代表與會，我認為找宋主席比馬政府時期的規格下降，當時台灣的與會代表，已經提升到退休副總統的位階，比陳水扁總統時代的經貿部會首長、中研院長等規格要高，如今看來將走回頭路，回到八年前的模式。

宋楚瑜代表蔡總統出席APEC，不是不可能，但這張牌並不算是亮點，主要觀察點是宋楚瑜能否與大陸領導人習近平對話？

如果能對話，就有其功能；但在當前情況下，我看不出習近平有任何可能與台灣的代表對話。

至於田弘茂就任海基會董事長後，能否解決上述問題，我認為是不可能的。一方面是田弘茂不能決定兩岸政策的戰略，海基會只是執行機關，主管機關陸委會如果沒有授權，田弘茂個人將沒有角色改變兩岸現況。

其次，田弘茂過去的泛綠背景、學術專長偏向國際層面，加上國安會及陸委會的人事布局，對北京釋出的訊號都不是積極正面的。

尤其是田弘茂日前受訪時稱，「中共最高階層尚未講話」，但中共總書記習近平在7月1日已經講得很清楚，指九二共識、反台獨是中華民族共同的責任。

去年11月習近平在「馬習會」上也講過，若無九二共識，和平之舟將徹底翻覆。因此大陸的政策是非常清楚的，這多少也證明田弘茂對兩岸關係比較陌生。

在此情況下，未來海基會與大陸海協會將不可能協商、交流。海基會最後一項功能是協助大陸台商，過去的江丙坤董事長與台商甚為熟稔；但田弘茂與台商完全陌生，對大陸台商的助力會非常有限。

（本文由前陸委會副主委、文化大學社科院院長趙建民口述）

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